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近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，以“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼)調(diào)查為例，根據(jù)商務(wù)部公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，國(guó)外對(duì)中國(guó)新發(fā)起的“雙反”案件已有20多起。其中，發(fā)起方既有歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵、汽車(chē)輪胎等行業(yè)繼續(xù)成為重災(zāi)區(qū)。
國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā) 輪胎行業(yè)成重災(zāi)區(qū)
鋼鐵業(yè)在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就接連受到來(lái)自歐盟和美國(guó)的調(diào)查：美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板材和帶材發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。
而此前，2月13日，歐委會(huì)官方發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口無(wú)縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，并對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。
據(jù)介紹，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。自2014年以來(lái)，歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)15起，其中鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品8起，占比超過(guò)半數(shù)。
美國(guó)近年來(lái)也頻繁對(duì)鍍鋅板、冷軋板、不銹鋼等中國(guó)高端鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)中國(guó)企業(yè)利益造成重大影響。
針對(duì)歐美對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的詬病，商務(wù)部負(fù)責(zé)人也多次強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、需求不振的大背景下，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問(wèn)題，需要各國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì)，而不應(yīng)簡(jiǎn)單訴諸貿(mào)易保護(hù)的手段。
中國(guó)政府高度重視鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，已采取一系列切實(shí)有效的措施，取得了明顯的成效。中國(guó)政府一貫主張通過(guò)對(duì)話和磋商妥善解決貿(mào)易摩擦，為兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的正常貿(mào)易與良好合作創(chuàng)造公平、公正、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。
不僅是鋼鐵，輪胎等汽車(chē)配件也是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。2月19日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口卡車(chē)和公共汽車(chē)輪胎發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
事實(shí)上，自2007年開(kāi)始，美方已先后對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)多個(gè)輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施，給中國(guó)輪胎產(chǎn)品對(duì)美正常出口造成嚴(yán)重阻礙，對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)利益造成重大影響。
值得關(guān)注的是，業(yè)內(nèi)人士指出，在輪胎案中，美國(guó)商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，尤其是申請(qǐng)人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問(wèn)題。
該案由美國(guó)的工會(huì)組織提出申請(qǐng)，美國(guó)內(nèi)一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案。同時(shí)，美國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利狀況良好。
在這種情況下，美方仍然對(duì)上述產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。
